Wydzielono docelowy zasób mieszkaniowy

Specjalny zespół powołany przez Prezydenta Miasta wydzielił docelowy zasób mieszkaniowy, który stanowi 3346 mieszkań nie podlegających sprzedaży.
Z informacją przygotowaną przez zespół ds. wydzielenia docelowego zasobu mieszkaniowego zapoznał się prezydent Tadeusz Jędrzejczak, informacja ta także trafi do radnych Rady MiastaGorzowa Wlkp.
Racjonalizacja gospodarowania istniejącym zasobem mieszkaniowym to ważny kierunek w polityce mieszkaniowej miasta. Zarządzeniem z 27 kwietnia 2011 r. prezydent Tadeusz Jędrzejczak powołał zespół, którego zadaniem było wydzielenie docelowego zasobu mieszkaniowego. W skład zespołu weszli: wiceprezydenci Zofia Bednarz i Ewa Piekarz, Paweł Jakubowski, dyrektor Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej oraz przedstawiciele wydziału spraw społecznych Urzędu Miasta oraz ZGM-u. Zadaniem zespołu było przeprowadzenie analizy posiadanego zasobu mieszkaniowego gminy i szczegółowe opracowanie zasobu docelowego. Zespół został powołany na czas określony, tj. do 31 grudnia 2011r. Cele i kierunki, jakie założył sobie zespół to:
 zapewnienie lokali zamiennych lub socjalnych w ramach bieżącej gospodarki zasobem mieszkaniowym,
 zapewnienie lokali tym, którzy z różnych przyczyn nie są w stanie sami sobie ich zapewnić,
 poprawa stanu technicznego mieszkań i budynków komunalnych,
 uporządkowanie struktury własnościowej w celu bardziej efektywnego i tańszego zarządzania.
Zespół stoi na stanowisku, że zasób docelowy winien być wyodrębniony z lokali położonych w budynkach stanowiących 100% gminy i w których udział gminy wynosi powyżej 50%.
24 października 2011r. zespół przyjął ostateczny wykaz adresowy budynków stanowiących 100% Gminy i budynków dużych wspólnot mieszkaniowych z udziałem Gminy powyżej 50%, jako zasób docelowy. Potwierdzono zasadność zbycia nieruchomości 1-3 lokalowych na rzecz najemców pod warunkiem jednoczesnego zbycia wszystkich lokali. Zgodnie z przyjętym wykazem adresowym zaproponowany docelowy zasób mieszkaniowy wynosi 3346 i zgodnie ze stanowiskiem zespołu nie powinien on być mniejszy niż 3300 lokali.
Skala zapotrzebowania w tym zakresie, została odniesiona w stosunku do niżej wymienionych grup mieszkańców, uprawnionych do zawarcia umowy najmu lokali mieszkalnych lub socjalnych z zasobu mieszkaniowego gminy, z uwzględnieniem liczby lokali corocznie odzyskiwanych w wyniku ruchu ludności. Uprawnieni do zawarcia umów najmu to oczekujący na: lokale zamienne, realizację wyroków eksmisyjnych z nadaniem uprawnień do otrzymania lokalu socjalnego oraz zabiegający na ogólnie obowiązujących zasadach.


Analizując dane (umieszczone poniżej w PDF) zawarte w tab.1 zauważana jest mała tendencja spadkowa w liczbie zabiegających o uzyskanie lokalu komunalnego na ogólnie obowiązujących zasadach. Również w grupie rodzin oczekujących na lokale zamienne sytuacja jest stabilna, gdyż w roku 2011 na 27 budynków przeznaczonych do wykwaterowania w stosunku do żadnego nie była wydana decyzja PINB. W budynkach tych ogółem w roku 2011 zamieszkiwało 68 rodzin, a grupę oczekujących na lokale zamienne stanowiły 49 rodziny. Wg stanu na dzień 31.X.11r. pozostało do wykwaterowania 22 budynki z 17 rodzinami uprawnionymi do otrzymania lokali zamiennych, a ogółem w budynkach tych zamieszkuje 36 rodzin, w grupie których 9 rodzin oczekuje na lokale socjalne, a 10 nie posiada żadnych uprawnień.
Oczywiście, najliczniejszą grupę, wśród oczekujących, stanowią rodziny objęte wyrokami eksmisyjnymi, których jest zarejestrowanych wg stanu jak wyżej, 751, a na dzień 31.X.11r. liczba ta wzrosła do 768 wyroków.
Dane tab.2 wskazują na wzrost liczby wolnych lokali pozostających w dyspozycji Miasta, co przekłada się na wzrost realizacji przydziałów w stosunku do uprawnionych. Sytuacja roku 2010 i 2011 jest wynikiem adaptacji części pomieszczeń w hotelu Metalowiec na lokale socjalne i oddaniem do użytku budynku przy ul Zbąszyńskiej z 76 lokalami.
Bezspornym jest, że największym problemem Miasta jest, niewystarczająca w stosunku do potrzeb, baza lokali socjalnych. Wprowadzenie w 1994 roku artykułem 4 ustawy o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych zadania własnego gmin, jakim jest zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej, nastąpiło bez wsparcia finansowego państwa. Gminny zasób mieszkaniowy miasta Gorzowa Wlkp. w ponad 80% znajduje się w zasobach wybudowanych przed 1945 rokiem. Złożenie całkowicie na gminy ciężaru dbania o zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych o niskich dochodach oraz obowiązek zapewnienia lokali socjalnych i zamiennych przy takiej bazie mieszkaniowej spowodował wieloletnie zaległości w realizacji wyroków eksmisyjnych i długoletni okres oczekiwania na listach przydziału opracowanych przy współudziale Społecznej Komisji Mieszkaniowej. Zły stan techniczny zasobu wymaga dużych nakładów finansowych na jego utrzymanie. Środkiem do ich pozyskania jest m.in. sprzedaż części zasobu na rzecz najemców, aby uzyskane środki przeznaczać na remonty pozostałej substancji mieszkaniowej. Szczególną uwagę należy jednak zwrócić na niewykupione lokale oraz wydzielone lokale socjalne w małych wspólnotach. Racjonalna gospodarka wskazuje na zasadność zbycia wszystkich lokali usytuowanych w tych wspólnotach. Ponadto zespół stoi na stanowisku zbycia wszystkich nieruchomości 1- 3 lokalowych pod warunkiem zbycia lokali na rzecz wszystkich najemców. Zauważa się także, że wydzielenie w małych wspólnotach lokali socjalnych zakłóciło możliwość zbycia wszystkich lokali oraz zwiększa koszty ich utrzymania ( partycypacja gminy w wielkości udziałów - bardzo niski czynsz socjalny i często nie wnoszony, gmina ponosi koszty w wysokości ustalonej dla wspólnoty). Ponadto zauważana jest trudność w podejmowaniu decyzji o remontach nieruchomości przez właścicieli z uwagi na znaczny udział % przekładający się na wysokość kosztów obciążających właścicieli. Stosowana dotychczas zasada rozproszonej sprzedaży pośrednio przyczyniła się do obecnej sytuacji i bezwzględnie winna ulec zmianie poprzez wyłączenie ze sprzedaży lokali położonych w budynkach stanowiących w 100% własność gminy. Wydzielenie lokali, które nie będą podlegać sprzedaży, pozwoli na dalsze działania zmierzające do zamiany mieszkań mającej na celu dostosowanie mieszkań do potrzeb najemców.