Ustawa o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia

27 czerwca br. Rada Ministrów przyjęła, na wniosek Ministra Transportu, projekt ustawy o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia.
Projekt ustawy przewiduje tworzenie drogowych spółek specjalnego przeznaczenia, które będą przygotowywać lub realizować przedsięwzięcia drogowe. Przede wszystkim chodzi o budowę, przebudowę, remont, utrzymanie i ochronę dróg. Działalność tych spółek przyspieszy budowę autostrad, dróg ekspresowych i innych dróg krajowych oraz umożliwi dostosowanie nawierzchni dróg krajowych do obciążeń 11,5 t/oś, położonych w europejskich korytarzach transportowych.

Założono, że minister transportu będzie tworzył drogową spółkę specjalnego przeznaczenia, działającą w formie spółki akcyjnej. Minister transportu obejmie, w imieniu Skarbu Państwa, całość kapitału zakładowego spółki. Ustali statut, a także będzie powoływał i odwoływał członków zarządu oraz rady nadzorczej spółki. Jej kapitał zakładowy wyniesie nie mniej niż 1 000 000 zł.

Spółki będą musiały stosować przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień na dostawy towarów, usług lub roboty budowlane. Przewidziano, że minister transportu będzie zawierał ze spółką umowę, w której określone zostaną konkretne zadnia i szczegółowe warunki ich realizacji. Spółki będą mogły korzystać z poręczeń i gwarancji udzielanych przez Skarb Państwa, które zostaną zwolnione z opłat prowizyjnych.

Spółki miałyby też przejąć część zadań Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad. Na przykład będą mogły nabywać grunty pod budowę dróg i przejąć od GDDKiA dokumentację potrzebną do przygotowania inwestycji drogowych. Aby przygotować lub zrealizować przedsięwzięcie drogowe spółka będzie mogła zawrzeć z wykonawcą umowę na budowę i eksploatację drogi lub wyłącznie na jej eksploatację. Na podstawie takiej umowy spółka może zlecić wykonawcy pobieranie opłat za przejazdy: autostradami, drogami ekspresowymi, obiektami mostowymi (np. mostami, wiaduktami) oraz tunelami na drogach krajowych.

Koszty utworzenia spółek będzie pokrywał minister transportu. W tym roku przewidziano powołanie jednej spółki, której utworzenie sfinansuje minister transportu ze środków zaplanowanych w budżecie państwa na 2006 rok. Przygotowanie przedsięwzięć drogowych lub ich wykonanie ma być finansowane m.in. z budżetu państwa, ze środków bezzwrotnych Unii Europejskiej i Krajowego Funduszu Drogowego, a także pożyczek i kredytów zaciąganych przez spółkę lub Skarb Państwa.

Ustawa ma wejść w życie po 14 dniach od daty ogłoszenia.