NIK pozytywnie o przekształceniu gorzowskiego szpitala w spółkę

- Działania Samorządu Województwa Lubuskiego podjęte w 2013 r. w celu oddłużenia szpitala wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. oraz przekształcenia go w spółkę kapitałową zapewniły nowo utworzonemu podmiotowi w pierwszym roku działalności stabilność finansową i odpowiednie warunki wykonywania działalności leczniczej - orzekła NIK po zakończonej kontroli.

- Szpital w Gorzowie Wlkp. świadczy usługi medyczne dla ok. 350 tys. mieszkańców Gorzowa Wlkp. i północnej części województwa. Do tej pory żaden samorząd w Polsce nie przekształcił tak dużego szpitala, borykającego się z wielomilionowym długiem, jednym z największych w kraju. Na szpitalu ciążyło realne zagrożenie likwidacji, a tym samym ograniczenie dostępu do usług medycznych pacjentom z północnej części województwa. Biorą to pod uwagę NIK podjęła się sprawdzenia i oceny działań podejmowanych przez Samorząd Województwa Lubuskiego oraz zarządzających szpitalem – mówił podczas rozmowy w Radiu Zachód Zbysław Dobrowolski, dyrektor delegatury NIK w Zielonej Górze.

Cel kontroli
Celem kontroli była ocena działalności spółki w zakresie stabilizowania jej sytuacji finansowej oraz ocena działalności organów Samorządu Województwa Lubuskiego związanej z przekształceniem szpitala i zapewnieniem nadzoru nad realizacją zadań statutowych spółki. Ocena dotyczyła w szczególności:
- przygotowania i realizacji procesu przekształcenia gorzowskiego szpitala w spółkę kapitałową oraz wykorzystania środków z budżetu państwa przeznaczonych na jego wsparcie,
- sytuacji finansowej przed i po przekształceniu szpitala oraz działań podejmowanych przez spółkę w celu poprawy wyników finansowych,
- dostępność świadczeń dla pacjentów leczonych ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia oraz pacjentów uzyskujących odpłatne świadczenia zdrowotne,
- nadzoru nad działalnością spółki.
Kontrolą objęto lata 2012 – 2015. Kontrola odbyła się w okresie od listopada 2014 r. do 2 kwietnia 2015 r. i obejmowała zarówno spółkę jak i Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego.

Prawidłowo zorganizowany proces przekształcenia
Zarząd Województwa Lubuskiego, działając na podstawie zgody na przekształcenie wyrażonej przez Sejmik Województwa Lubuskiego, prawidłowo zorganizował i przeprowadził proces przekształcenia Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. w spółkę kapitałową z jednoczesnym jego oddłużeniem. - Oddłużenie szpitala było możliwe dzięki pozyskaniu z budżetu państwa, na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 o działalności leczniczej, dotacji celowych w łącznej wysokości 104,8 mln zł, które wydatkowano zgodnie z przeznaczeniem. Wynegocjowano także z wierzycielami umorzenia części przejętych zobowiązań – czytamy w dokumentach NIK

Dobre wyniki ekonomiczne
- Decydujący wpływ na osiągnięcie bardzo dobrych wyników ekonomicznych przez spółkę miało przejecie przez Samorząd Województwa Lubuskiego zobowiązań w wysokości 112,5 mln, w tym 44,4 mln zł zobowiązań niewymagalnych oraz wynikające z tego oddłużenia zmniejszenie zarówno kosztów działalności podstawowej, jak i kosztów finansowych. Dobra kondycja finansowa spółki umożliwiła zakup sprzętu i aparatury medycznej za kwotę 7,5 mln zł oraz podjęcie niezbędnych remontów urządzeń, obiektów i pomieszczeń. Utworzona spółka objęta byłą skutecznym nadzorem właścicielskim Samorządu Województwa Lubuskiego, sprawowanym przez Zgromadzenie Wspólników, Radę Nadzorczą Spółki oraz utworzoną komórkę nadzoru właścicielskiego w urzędzie.

Przypomnijmy, 6 września 2013 r. w Krajowym Rejestrze Sądowym zarejestrowano nowy podmiot o nazwie Wielospecjalistyczny Szpital Wojewódzki w Gorzowie Wlkp. spółka z o.o. Na mocy ustawy o działalności leczniczej pracownicy szpitala stali się automatycznie pracownikami spółki. Lecznica w nowej formule prawnej przejęła w całości kontrakt z NFZ na ten rok.

Po przekształceniu z 270 mln zł długu przy szpitalu została kwota 82 mln zł. Z tego 80 mln zł to pożyczka wobec właściciela, czyli Samorządu Województwa Lubuskiego, rozłożona na 15 lat z pierwszą spłatą w grudniu 2014 r. W połowie stycznia 2014 r. urząd złożył w resorcie zdrowia ostateczne rozliczenie słynnej 102-milionowej dotacji. Całą kwotę udało się wydać zgodnie z jej przeznaczeniem.