Niezgodność z prawem wspólnotowym znowelizowanych przepisów ustawy o V

Niezgodność z prawem wspólnotowym znowelizowanych przepisów ustawy o VAT, dotyczących rozliczania VAT naliczonego przy zakupie samochodów, a także paliw wykorzystywanych do ich napędu

Szanowni Państwo,
W dniu 17 maja 2005 r. Prezydent RP podpisał ustawę z dnia 21 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Co do zasady, przewidziane nowelizacją zmiany wejdą w życie w dniu 1 czerwca 2005 r., z wyjątkiem niektórych zmian - dotyczących między innymi zasad odliczania podatku VAT od zakupów samochodów osobowych, a także paliw wykorzystywanych do ich napędu - które wejdą w życie w terminie 90 dni od daty ogłoszenia ustawy. Drodze legislacyjnej tej nowelizacji towarzyszyły liczne kontrowersje, między innymi, co do zgodności części nowych przepisów z prawem wspólnotowym. Również w naszej ocenie, istnieją podstawy do zakwestionowania zgodności nowych przepisów, dotyczących zasady rozliczania VAT naliczonego przy zakupie samochodów, a także paliw wykorzystywanych do ich napędu, z prawem wspólnotowym. Istnieją argumenty przemawiające za niezgodnością znowelizowanych przepisów ustawy o VAT z przepisem art. 17 ust. 6 VI Dyrektywy Rady Wspólnot Europejskich, ze względu na niedopuszczalne rozszerzenie zakresu wyłączeń prawa do odliczenia podatku naliczonego. W konsekwencji, nowelizacja ustawy o VAT może naruszać tzw. klauzulę stałości (stand still), przewidzianą przez wskazany wyżej przepis VI Dyrektywy, poprzez pogorszenie sytuacji niektórych podatników.

Wątpliwości, co do zgodności wprowadzanych nowelizacją przepisów z prawem wspólnotowym, a także z Konstytucją RP (poprzez naruszenie nakazu przestrzegania prawa wiążącego Polskę prawa międzynarodowego), uzasadniają rozważenie podjęcia następujących kroków prawnych, związanych z możliwością zaskarżenia kwestionowanych przepisów:
- Skarga do Komisji Europejskiej
- Skarga konstytucyjna do Trybunału Konstytucyjnego
- Wystąpienie do sądu administracyjnego z wnioskiem o zadanie pytania prejudycjalnego Europejskiemu Trybunałowi Sprawiedliwości.
Nie są to standardowe procedury, jednakże ze względu na istnienie mocnych podstaw przemawiających za ich użyciem, mają one realne szanse powodzenia, a Dział doradztwa podatkowego PricewaterhouseCoopers ma odpowiednie argumenty i doświadczenie, by te szanse maksymalnie wykorzystać.

Jeżeli są Państwo zainteresowani uzyskaniem szczegółowych informacji, co do możliwości zastosowania przez Państwa wyżej wymienionych środków prawnych lub pomocą w podjęciu działań, prosimy o kontakt ze specjalistami z Działu doradztwa podatkowego PricewaterhouseCoopers:
- Mariuszem Mareckim (tel. bezp. +48 22 523 4787),
- Tomaszem Rudykiem (tel. bezp. +48 22 523 4858),
- Tomaszem Kasselem (tel. bezp. +48 22 523 4846)
- Mirosławą Przewoźnik-Kurzycą (tel. bezp. +48 22 523 4860),
lub z inną osobą odpowiedzialną za kontakt z Państwem w Dziale doradztwa podatkowego PricewaterhouseCoopers.