Do Gorzowa przyjechali przedstawiciele SKO z zachodniej Polski

""25 lat działalności samorządowych kolegiów odwoławczych w administracji publicznej"" to temat konferencji, która rozpoczęła się w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Gorzowie Wlkp. z udziałem Wojewody Lubuskiego Katarzyny Osos.

Wykład inaugurujący konferencję wygłosił prof. dr hab. Bogusław Banaszak z Uniwersytetu Zielonogórskiego na temat „Propozycji reformy samorządowych kolegiów odwoławczych w świetle zasad Konstytucji RP”. - Samorządowe kolegia odwoławcze powstały, jako organ kontroli instancyjnej wraz z restytuowaniem gminnego samorządu terytorialnego w 1990 r. Powiązane były początkowo z ówczesnymi sejmikami wojewódzkimi i dlatego ich liczba odpowiadała liczbie 49 województw. W 1994 r. uchwalono odrębną ustawę dotyczącą SKO. Obowiązuje ona po kilkunastu nowelizacjach do dnia dzisiejszego – rozpoczął prof. Bogusław Banaszak.

W Auli im. prof. S. Kirkora zgromadzili się przedstawiciele wielu uczelni, władz samorządowych oraz pracownicy SKO z województw: lubuskiego, opolskiego i zachodniopomorskiego. Udział w konferencji wzięła również Wojewoda Lubuski Katarzyna Osos. - Kiedy 25 lat temu kształtował się samorząd terytorialny, zapadła decyzja o powierzeniu SKO roli gwaranta prawa do dwuinstancyjnego rozpatrywania spraw. To właśnie ta instytucja miała być swoistym „ochronnym parasolem” dla pojedynczego obywatela w sporze z administracją – podkreśliła Wojewoda Katarzyna Osos. Zdaniem Wojewody Lubuskiego utworzenie SKO zdało swój egzamin, o czym może choćby świadczyć liczba 260 tys. rocznie prowadzonych spraw. – O skuteczności kolegiów niech świadczy również fakt, że mają one najniższy odsetek zaskarżalności do sądów administracyjnych wydawanych orzeczeń - oceniła Wojewoda Katarzyna Osos.

Dwa dni sesji plenarnych

W programie spotkania znalazło się wiele wykładów poszerzających wiedzę prawniczą i zachęcających do szerokich dyskusji. Podczas pierwszej części obrad prof. dr hab. Jan Paweł Tarno z Uniwersytetu Łódzkiego omówił temat „Naczelny Sąd Administracyjny – Charakterystyka zmian wprowadzonych nowelą z dnia 9 kwietnia 2015 r. do prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi”. Wystąpił także m.in. sędzia Jan Rudowski (Naczelny Sąd Administracyjny), który przedstawił „Potrzebę kodyfikacji ogólnego prawa podatkowego” oraz dr Jacek Jaśkiewicz z komitetu organizacyjnego konferencji, który mówił na temat „Wykładni prawa unijnego w orzecznictwie samorządowych kolegiów odwoławczych”.

We wtorek, pierwsza sesja plenarna zaczyna się o godz. 9.00. Moderatorem będzie dr Przemysław Kledzik. Pierwsze wystąpienie należy do prof. dr hab. Marka Szewczyka z Uniwersytetu Adama Mickiewicza, który przygotował temat „Zasada dwuinstancyjności a zasada szybkości i efektywności postępowania administracyjnego”. Na temat „Wykreślenia z rejestru przedsiębiorstw zajmujących się zbiórką i selekcją odpadów” będzie mówił prof. dr hab. Marek Górski z Uniwersytetu Szczecińskiego. W planie drugiej sesji przewidziano m.in. wykład prof. Andrzeja Gorgola z Uniwersytetu Zielonogórskiego na temat „Ograniczenia władztwa samorządowego kolegium odwoławczego w postępowaniu odwoławczym w sprawach podatkowych” i wykład prof. dr hab. Wojciecha Morawskiego z Uniwersytetu Mikołaja Kopernika na temat samorządowych kolegiów odwoławczych w kontekście jednolitości wykładni prawa podatkowego”. Podsumowanie konferencji przewidziano w środę, 17 czerwca.

Organizatorzy

W skład Komitetu Organizacyjnego Konferencji Naukowej weszli przedstawiciele SKO i środowisk naukowych z województw lubuskiego i zachodniopomorskiego: Wydział Administracji i Bezpieczeństwa Narodowego Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie Wielkopolskim, Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Zielonogórskiego, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gorzowie Wielkopolskim, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie, Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Koszalinie, Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze, Miasto Gorzów Wielkopolski.