15 lat Nadzoru Budowlanego

Od 15 lat pilnują bezpieczeństwa budowlanego i stoją na straży przepisów. W rocznicę utworzenia Służb Nadzoru Budowlanego w nowych strukturach administracyjnych państwa inspektorzy służb budowlanych z województwa lubuskiego i zachodniopomorskiego podsumowali swoją dotychczasową działalność. Gościem konferencji jubileuszowej był wicewojewoda Jan Świrepo.

Konferencja Szkoleniowa służb nadzoru budowlanego województwa lubuskiego i zachodniopomorskiego oraz administracji architektoniczno-budowalnej odbyła się pod patronatem Roberta Dziwińskiego - głównego inspektora nadzoru budowlanego, Jerzego Ostroucha, wojewody lubuskiego i marka Tałasiewicza – wojewody zachodniopomorskiego. Gospodarzami spotkania byli Agnieszka Harasimowicz, lubuski wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego oraz Ryszard Kabat, zachodniopomorski wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego.

Wdrożona w 1999 roku reforma ustrojowa państwa, w tym reforma państwowego nadzoru budowlanego, oparta została na zasadzie decentralizacji kompetencji biur kontrolno-inspekcyjnych, w wyniku czego utworzone zostały wojewódzkie inspektoraty nadzoru budowlanego oraz powiatowe inspektoraty nadzoru budowlanego. Przeobrażenia te wynikały z wprowadzonego trójstopniowego podziału administracyjnego Państwa. Od 1999 roku realizację celów ustawy Prawo budowlane oddano dwom odrębnym strukturom administracyjnym. Nowa struktura organów administracji publicznej powołanych do wykonywania zadań została oparta na rozróżnieniu organów: administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego, oddzielając funkcje administracyjno-prawne od funkcji inspekcyjno-kontrolnych. I tak, organami nadzoru budowlanego są: powiatowy inspektor nadzoru budowlanego, wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego i Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego. Obecny model nadzoru budowlanego opiera się o model decentralizacji, tj. najwięcej kompetencji przypisano organom administracji znajdującym się jak najbliżej obywatela, skutkiem czego jest posiadanie przez nie własnych, nie zastrzeżonych do właściwości innych organów kompetencji. Kompetencje te mogą być realizowane jedynie przez te organy, które nie mogą być przyjęte przez organ wyższego stopnia. Ustanowienie na szczeblu centralnym Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego służy zapewnieniu jednolitości działania administracji w dziedzinie budownictwa. Na niższych szczeblach organy nadzoru budowlanego usytuowane zostały w ramach administracji publicznej zespolonej w formie wydzielonych organizacyjnie inspektoratów: wojewódzkich i powiatowych, przy czym ukształtowana w ten sposób struktura sprawiła, że koncentrowanie wszelkich nacisków i fachowości przypada na powiatowe inspektoraty nadzoru budowlanego.

Tym samym jubileusz piętnastolecia utworzenia Służb Nadzoru Budowlanego w nowych strukturach administracyjnych Państwa był okazją do podziękowania wszystkim pracownikom organów nadzoru budowlanego województw: lubuskiego i zachodniopomorskiego za dotychczasową działalność podejmowaną na rzecz zapewnienia przestrzegania prawa w procesie budowlanym. Budownictwo to branża, która może być symbolem polskich przemian, a znaczący swój udział w sektorze budowlanym mają właśnie Służby Nadzoru Budowlanego, stojąc na straży przestrzegania prawa w procesie inwestycyjnym a potem w procesie eksploatacji obiektów budowlanych.

Po piętnastu latach działalności można stwierdzić, że utworzone w roku 1999 Służby Nadzoru Budowlanego dobrze wykonują powierzoną im misję publiczną, wypełniając wiele funkcji kontrolnych i nadzorczych, kształtując nowoczesne oblicze Polski i przyczyniając się do naszego rozwoju ekonomicznego.