Radni o budżecie 2009

Najważniejszym tematem na sesji zwołanej na ostatni dzień września było podsumowanie wykonania budżetu za pierwsze półrocze 2009 roku. Dokument pozytywnie oceniła Regionalna Izba Obrachunkowa. Jak wyjaśniała naczelniczka wydziału budżetu i finansów Teresa Krzywulska dochody wykonano na poziomie 43,70 proc., wydatki 36,45 proc. - Daje to nadwyżkę budżetową, jednak nie są to pieniądze do wzięcia, a jedynie oznacza dobrą płynność finansową miasta. – tłumaczyła T. Krzywulska. Miasto nie jest nadmiernie zadłużone i bez trudu spłaca zaciągnięte kredyty. Niepokoją niskie dochody ze sprzedaży gruntów i nieruchomości. W budżecie zaplanowano dochody na poziomie 47,7 mln zł, a w pierwszym półroczu udało się sprzedać 22 nieruchomości, głównie pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne i wielorodzinne za 1,84 mln zł, co daje raptem 3,87 proc. planu.

Radni żywo dyskutowali nad półrocznym wykonaniem budżetu. Artur Radziński uważa, że mimo wszystko miasto powinno lepiej wykorzystać swoją nie najgorszą sytuację finansową. Zbigniew Żbikowski zwrócił uwagę na niższe o 10 proc. dochody miasta, wynikające z udziału w podatkach PIT i CIT. Powiedział też, że ponieważ od czerwca minęły trzy miesiące, to wykonanie wydatków już uległo zmianie, ponieważ zazwyczaj miasto w drugim półroczu wydaje więcej niż w pierwszym. - Mimo kurczących się dochodów powinniśmy konsekwentnie realizować zamierzenia inwestycyjne – powiedział. Robert Surowiec. Pochwalił też prowadzone w mieście na szeroką skalę inwestycje, zganił zaś promocję sprzedaży nieruchomości. - Wygląda to trochę tak, jakby nam do końca na sprzedaży nie zależało - powiedział. - Za mało informujemy o możliwościach zakupu nieruchomości. Czy miasto robi cokolwiek, aby pokazać, że mamy duży teren pod centrum handlowe? - pytał. Wiceprezydent Ewa Piekarz odpierała zarzuty. – Robimy wszystko, co jest możliwe: informacje pojawiają się na stronie internetowej miasta, zawiadomienia wysyłane są do wszystkich, którzy kiedykolwiek przejawiali zainteresowanie naszymi terenami, a na oferowanych nieruchomościach wieszane są banery. M. Rawa przypomniał, że rada robi wszystko, aby ułatwić prezydentowi i urzędnikom zadanie uchwalając szybko budżet, co powinno przyspieszać ogłaszanie i rozstrzyganie przetargów. W innych miastach osiąga się korzystniejsze wyniki przetargów. Ocenił jednak, że było to dobre półrocze dla miasta. Ostatecznie rada przyjęła do wiadomości sprawozdanie z wykonania budżetu za pierwsze półrocze 2009 roku.

Po raz kolejny wróciła pod obrady sprawa uchylenia uchwały zwalniającej z podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli położonych w granicach Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Przyjęta w 2003 roku uchwała ma wadę prawną i prezydent skierował do rady propozycję jej uchylenia. Radni nie byli przekonani o słuszności tej decyzji i odsyłali sprawę do ponownego rozpatrzenia. Tym razem interesu KSSSE bronił sam prezes Krzysztof Dołganow. Przedstawiał opinie prawne pozytywne dla strefy. Odmienne stanowisko przedstawiały Małgorzata Zienkiewicz, skarbnik miasta i Renata Rój, naczelniczka wydziału podatków i opłat. – Rada nie ma prawa do podejmowania uchwały w sprawie zwolnienia o charakterze podmiotowym. To nasz błąd – urzędników, ale musimy go naprawić. Rada podjęła więc uchwałę uchylającą wadliwe miejscowe prawo. Chodziło o kwotę 14 tys. zł rocznie, którą od przyszłego roku będzie musiała płacić strefa.

Rada Miasta zatwierdziła zmiany w strukturze organizacyjnej Miejskiego Zakładu Komunikacji. Zmiany są konsekwencją budowy liniowej struktury organizacyjnej z minimalną ilością szczebli organizacyjnych, co ma przyspieszać reakcję na ewentualne nieprawidłowości. Zmiana nie powoduje zwiększenia ilości stanowisk funkcyjnych.

Rada wyraziła zgodę na zaciągnięcie zobowiązania na 2010 rok, a chodzi o sfinansowanie budowy oświetlenia przy łączniku ulicy Sczanieckiej z pętlą tramwajową przy Kazimierza Wielkiego. Koszty przedsięwzięcia nie powinny przekroczyć 118.400 zł. W tym roku, do połowy grudnia, do Zespołu Uzgodnień Dokumentacji zostanie złożony wniosek i przekazana dokumentacja w celu uzbrojenia terenu, co będzie kosztować niecałe 9 tys. zł.
Ponadto radni wyrazili zgodę na zmniejszenie budżetu po stronie dochodów o 20.879.859 zł (powód: brak dochodów ze sprzedaży gruntów i nieruchomości) i pokryć powstały deficyt budżetowy z tzw. wolnych środków, czyli nadwyżki na rachunku bieżącym miasta. Nadwyżka powstaje z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych.

Koleją decyzją postanowiono przeznaczyć 2.559.583 zł na:
100.000 zł – modernizację schroniska dla bezdomnych zwierząt,
140.277 zł – administrowanie i utrzymanie cmentarza przy ul. Żwirowej,
199.500 zł – płace pracowników nowego przedszkola na Górczynie,
702.000zł - realizację zadań Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
227.000 zł – utrzymanie czystości i przejezdności dróg w mieście,
867.000 zł- opłaty za energię elektryczną na potrzeby oświetlenia drogowego i sygnalizacji,
204.910 zł – remont fontanny na Starym Rynku. W tym rynku miasto chce wybrać wykonawcę robót i rozebrać obiekt a w przyszłym przeprowadzić remont. Całość ma kosztować 1.609.684 zł, a zatem będzie to również zaciągnięcie zobowiązania na 2010.
- rada zgodziła się przeznaczyć 1 mln zł na pokrycie kosztów wykonania koncepcji przebudowy ulicy Kostrzyńskiej, wykonawca został wybrany w sierpniu tego roku. Przebudowa ulicy Kostrzyńskiej z szacowana kwotą kosztorysową 65 mnl zł została zapisana do realizacji w latach 2009-2014,
521.203 zł to dofinansowanie, jakie miasto otrzyma w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Po dołożeniu wkładu własnego – 10.711 zł miasto przeznaczy całość środków na sfinansowanie projektów edukacyjnych,
25.000 zł będzie stanowić dotację celową dla Ośrodka Sportu i Rekreacji, który jest administratorem boiska przy ul. Małyszyńskiej. Za te środki wybudowane zostanie trwałe ogrodzenie obiektu,
19.845 zł przeznaczy Zakład Gospodarki Mieszkaniowej na remont dachu mansardowego kamienicy przy Mieszka I oraz zespolenia ściany bocznej wraz z remontem fasady kamienicy przy Mieszka I 10,
67.317 zł to koszty wypłaty dodatku motywacyjnego dyrektorom przedszkoli, a 77.128 zł ponadplanowe przychody przedszkoli, które muszą być wprowadzone do budżetu.
Rada postanowiła też o przeznaczeniu 590.000 zł na przebudowę ulicy Kazimierza Wielkiego (budowa i przebudowa miejsc parkingowych) i sygnalizację świetlną na skrzyżowaniu ulic Al. Konstytucji 3 Maja-Sportowa-Marcinkowskiego.
Te decyzje finansowe rady były zgodne z projektami prezydenta. Następne już nie. Otóż radni po długiej dyskusji nie zgodzili się na zwiększenie wydatków na inwestycję: Budowa placówki edukacyjno-wychowawczej na osiedlu Górczyn o 347.151 zł. Zwiększenie wydatków jest związane z koniecznością wykonania dodatkowych prac ziemnych przy budowanej przy przedszkolu ulicy Gen. St. Maczka (270.715 zł), dodatkowego wyposażenia kuchni i zakup sprzętu komputerowego dla przedszkola (15.241 zł). 61.195 zł ma kosztować odkupienie płyt drogowych będących własnością wykonawcy robót. Płyty mają zapewnić przejazd na odcinku ul. Sosnkowskiego do zaplecza przedszkola. Radnych nie przekonywały argumenty, że zwiększenie kosztów jest niezbędne i mieści się w granicach przewidywanych prawem. Na wniosek radnego Radzińskiego projekt uchwały został wycofany do ponownego rozpatrzenia przez komisje rady.
W kolejnej uchwale dotyczącej zmian w budżecie dotyczących korekty dochodów o 3.819.521 zł, co wynika z rozliczeń dotacji unijnych na dwa projekty - Budowa Centrum Edukacji Artystycznej i Przebudowa ulicy Wyszyńskiego radni sami zdjęli 200 tys. zł i przekazali na prowadzenie drużyny piłkarzy ręcznych, którą trenuje radny Michał Kaniowski. Trener niedawno skarżył się publicznie, że brakuje mu pieniędzy na działalność. Pozostałe podjęte uchwały dotyczyły udzielenia dotacji przy sprzedaży mieszkań i dotacji celowych dla wspólnot mieszkaniowych na prace konserwatorskie przy kamienicach wpisanych do rejestru zabytków.

Następnie radni zajęli się nadawaniem nazw ulicom w mieście. Propozycje są opracowywane przez Komisję do spraw Nazewnictwa Ulic i Placów, ale musi je przyjąć uchwałami Rada Miasta. I tak:
- ulicę odchodzącą od Ryskiej, wzdłuż stadionu piłkarskiego, nazwano Piłkarska,
- ulicy pomiędzy Kamienną a Bazaltową nadano nazwę Bazaltowa,
- ulice odchodzące na północ od Szczecińskiej zyskały nazwy Pełczycka, Słupska, Połczyńska, Łobeska, Drawska,
- nazwę Nowogardzka będzie nosić nazwę ulica położona pomiędzy Lipiańską i Wolińską,
- ulica łącząca Przemysłową ze Świętego Jerzego będzie nosić nazwę Targowa.
Radni nie zgodzili się na nazwanie Mechaniczną, na pamiątkę po dawnych Zakładach Mechanicznych, ulicy łączącej Przemysłową z Woskową. Proponowali dla niej na patrona byłych zasłużonych mieszkańców Landsberga. Ostatecznie odesłano propozycję do ponownego rozpatrzenia.
Część uchwał z tego pakietu dotyczyła porządkowania przebiegu już istniejących ulic.

Rada Miasta podjęła dwie uchwały o wzniesieniu pomników na terenie Gorzowa, jeden w formie obelisku upamiętniającego nauczycieli tajnego nauczania, pionierów, nauczycieli, pedagogów i pracowników oświaty na terenie cmentarza przy ulicy Żwirowej oraz Ernsta Henselera i Jan Korcza na skwerze przy Łokietka.

zródło: